Усиление позиции евроскептиков и неопределенность

Политолог, первый заместитель председателя комиссии ОП РФ по общественной экспертизе законопроектов и иных нормативных актов, эксперт Центра ПРИСП Александр Асафов – об итогах парламентских выборов в Румынии.

1 декабря в Румынии прошли парламентские выборы, совпавшие с Днем национального единства страны. Тем не менее кампания завершилась на фоне глубоко политического раскола в обществе и политической нестабильности.

Неделей ранее в I туре президентских выборов лидером неожиданно для всех стал Калин Джорджеску — независимый кандидат, выступающий с крайне правых позиций, что вызвало обвинения в фальсификациях и внешнем вмешательстве.

Избирательная система

330-местная Палата депутатов и 136-местный Сенат избираются на пропорциональной основе по партийным спискам в 43 многомандатных округах: 41 уезд, город Бухарест и диаспора. Также 18 мест в Палате депутатов отводятся этническим меньшинствам.

Партии должны преодолеть порог в 5% голосов по стране или 20% в 4 округах; для коалиций эти значения выше, а для кандидатов от меньшинств — ниже.

Количество избирателей

Всего в списках избирателей было зарегистрировано 18 008 555 человек. Явка достигла 52,5 % — наивысший показатель за последние 20 лет. Всплеск активности объясняется разочарованием электората в “старых” политических силах и привлекательностью немейнстримных партий, предлагающих альтернативные сценарии развития.

Число зарегистрированных партий

В выборах Палаты депутатов и Сената, помимо независимых кандидатов, участвовали 49 и 30 партий и коалиций соответственно, но основными претендентами являлись лишь 7 объединений:

?Социал-демократическая партия (PSD) — главная сила в прошлой коалиции, обещает продолжить проевропейский курс;
?Национал-либеральная партия (PNL) — младший парнер в прошлой коалиции, лоббирует повышении расходов на оборону в рамках НАТО;
?Альянс за единство румын (AUR) — партия евроскептиков, выступает за расширение национального суверенитета в рамках ЕС;
?Союз спасения Румынии (USR) — умеренная оппозиционная партия, выступает за реформы и борьбу с коррупцией (ее лидер Елена Ласкони также вышла во II тур выборов);
?S.O.S. Румыния (SOS RO) — выступает с еще более радикальных позиций, чем AUR, и поддерживает Калина Джорджеску, ее лидеру Диане Шошоакэ вменяют связи с Россией;
?Партия молодежи (POT) — новая партия, сформированная в результате раскола внутри AUR;
?Демократический союз венгров Румынии (UDMR) — традиционная партия венгерского меньшинства.

Результаты выборов

По итогам выборов в парламент прошли 7 партий, также в Палату депутатов прошли 19 депутатов парламентской группы этнических меньшинств:

?PSD — 22,30% на выборах в Сенат (36 мест, -11) и 21,96% — в Палату депутатов (86 мест, -24);
?AUR — 18,30% на выборах в Сенат (28 мест, +14) и 18,01% — в Палату депутатов (64 места, +31);
?PNL — 14,28% на выборах в Сенат (22 места, -19) и 13,20% — в Палату депутатов (49 мест, -44);
?USR — 12,26% на выборах в Сенат (19 мест, -6) и 12,40% — в Палату депутатов (40 мест, -15);
?SOS RO — 7,76% на выборах в Сенат (12 мест) и 7,36% — в Палату депутатов (27 мест);
?POT — 6,39% на выборах в Сенат (9 мест) и 6,46% — в Палату депутатов (24 места);
?UDMR — 6,38% на выборах в Сенат (10 мест, +1) и 6,34% — в Палату депутатов (22 места, +1).

Хотя победу одержали про-европейские PSD и PNL, их отрыв от несистемных правых партий оказался весьма небольшим. Успех AUR и SOS RO, занявших 40 % мест в Сенате и 27,5 % мест в Палате депутатов, отражает усталость населения от коррупции, высокой инфляции и дефицита бюджета.

Прогнозы

Социал-демократы едва смогли удержать власть и получили шанс сформировать новую коалицию, однако раздробленность парламента делает эту задачу крайне сложной.

Будущее Румынии, в том числе позиция страны по украинскому кризису, евроатлантической интеграции и членству в ЕС и НАТО, теперь во многом зависит от готовности "старых" партий найти компромисс и договориться о проведении давно назревших реформ.

С другой стороны, решающее влияние может оказать исход II тура президентских выборов, которые пройдут уже 8 декабря — именно будущему президенту предстоит назначить нового премьер-министра и утвердить его кабинет.