В РФ могут освободить от теста на знание языка детей некоторых иностранцев

В России обсуждается инициатива, предусматривающая освобождение детей мигрантов, прибывающих из стран, где русский язык признан государственным, от обязательного тестирования по русскому языку. Законопроект, направленный на внесение соответствующих изменений, поступил в Государственную Думу по предложению первого заместителя председателя комитета по делам СНГ Константина Затулина.

С 1 апреля было введено обязательное тестирование по русскому языку для детей мигрантов. Эта мера привела к значительному сокращению числа иностранных учащихся в российских школах — почти в десять раз. Несдавшие экзамен обязаны пройти платные подготовительные курсы, в противном случае их родители могут быть привлечены к административной ответственности. Председатель Госдумы Вячеслав Володин заявил, что 87,4 процента детей мигрантов не сдали тест. Подробнее — в материале URA.RU.

Освобождение части детей от экзаменов

В Российской Федерации рассматривается инициатива, предусматривающая освобождение детей мигрантов из стран, где русский язык имеет статус государственного, от обязательного тестирования на владение русским языком. Соответствующий законопроект был внесен на рассмотрение в Государственную думу первым заместителем председателя комитета по делам СНГ Константином Затулиным.

Кроме того, проект закона предусматривает освобождение от прохождения экзамена по русскому языку детей участников государственной программы по содействию добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом. Текст документа размещен на официальном сайте Государственной думы.

В чем суть закона

В ноябре 2024 года в Госдуму был внесен законопроект, который ужесточает правила приема детей иностранных граждан и лиц без гражданства в российские школы. Основное требование нового закона — обязательное прохождение тестирования на знание русского языка для всех несовершеннолетних, поступающих в первый или любой другой класс. Законопроект был единогласно принят в первом чтении 10 декабря 2024 года.

Согласно новым правилам, ребенок может быть зачислен в школу только при выполнении двух условий: владение русским языком на уровне, достаточном для освоения образовательной программы, а также наличие документов, подтверждающих законное пребывание на территории России. Порядок тестирования, критерии оценки и форма экзамена утверждаются Министерством просвещения РФ. Минимальный проходной балл установлен на уровне «тройки» по пятибалльной шкале. Новые требования распространяются на всех иностранцев и лиц без гражданства, независимо от возраста и класса поступления.

Зачем он нужен

Инициаторы закона, в частности председатель Госдумы Вячеслав Володин и депутат Ирина Яровая, заявляли, что большое количество детей мигрантов, не владеющих русским языком, затрудняет учебный процесс. Дети, не знающие языка, испытывают стресс, не могут усваивать школьную программу и сталкиваются с трудностями в общении с одноклассниками и учителями.

Это, по мнению авторов закона, приводит к снижению общего уровня образования в тех классах, где много таких учеников. Введение тестирования, по замыслу законодателей, позволит объективно оценить готовность ребенка к обучению, его возможность адаптироваться и социализироваться в российской школе. При этом нововведение не лишает детей права на образование, но обязывает родителей готовить ребенка к обучению на русском языке.

Что будет, если ребенок не сдаст экзамен

Если ребенок не справился с тестом на знание русского языка, ему рекомендуется пройти дополнительную образовательную программу по русскому языку длительностью три месяца. Эта программа оплачивается родителями. После завершения курса ребенок получает право на повторное тестирование, но уже в другой организации.

Если и после повторной попытки результат остается неудовлетворительным, родителей или иных законных представителей могут привлечь к административной ответственности за неисполнение обязанностей по обучению ребенка. Информация о результатах тестирования передается в территориальные органы МВД и органы опеки. Без положительного результата теста зачисление в школу невозможно, даже при наличии всех остальных необходимых документов.

Как выглядит тест: структура и примеры заданий

Тестирование проводится в устной и, начиная со второго класса, письменной форме. Материалы разрабатывает Федеральный институт педагогических измерений (ФИПИ). Тесты дифференцированы по классам и возрасту поступающих. Для первоклассников проверяются навыки устной речи, аудирования и базовой грамматики. Например, ребенку могут задать вопросы: «Сколько тебе лет? Где ты живешь? Назови свой адрес».

Со второго по одиннадцатый класс добавляются задания на чтение, письмо, понимание текста. Среди них — чтение текста вслух, вставка пропущенного слова, переписывание предложений, написание небольшого сочинения. В старших классах встречаются вопросы вроде: «Какие предметы вас интересуют? Кем хотите стать после школы?»

Время тестирования составляет 15 минут для первоклассников (только устная часть) и до 75 минут для старшеклассников (час на письменную часть и 15 минут на устную). Минимальный проходной балл — не менее 90% правильных ответов (например, 9 из 10 заданий для 1 класса, 22 из 24 — для 10-11 классов).

Количество детей мигрантов в школах сократилось почти в 10 раз

Введение обязательного тестирования существенно изменило статистику приема детей мигрантов в российских школах. В 2025 году число иностранных детей в образовательных учреждениях уменьшилось почти в десять раз по сравнению с прошлым годом. Председатель Госдумы Вячеслав Володин отметил, что сокращение числа иностранных школьников связано с неполным предоставлением документов, отсутствием подтверждения легального пребывания в России и неудовлетворительными результатами тестирования по русскому языку.

Статистика по результатам тестирования в регионах РФ

В Калужской области летом 2025 года из 91 ребенка иностранцев тест прошли только 36, тогда как в 2024 году было принято 250 детей. В Воронежской области из 16 детей тест прошли только восемь, а годом ранее — около 200. В Туле из 62 детей успешно сдали экзамен только 30.

В Свердловской области 53 из 66 детей не справились с экзаменом. В Тюменской области из 85 сдававших детей-мигрантов 35 не справились с тестом, пересдавать решились только двое. В Ханты-Мансийском автономном округе каждый третий ребенок-мигрант провалил экзамен с первого раза.

После провала родители обязаны организовать дополнительное обучение, иначе их могут привлечь к административной ответственности. В ряде регионов созданы специальные центры по изучению русского языка для вновь прибывших семей. Те, кто успешно сдал тест при повторной попытке, зачисляются в школу даже в середине учебного года.

Что еще хотят внедрить

Власти и депутаты также обсуждают дополнительные меры ужесточения. В частности, депутат Ярослав Нилов предложил ограничить количество попыток сдачи теста двумя годами или тремя попытками. Если ребенок трижды не сдал экзамен, ему могут отказать в бесплатном образовании, а в отдельных случаях — рекомендовать семье вернуться на родину.

Рособрнадзор и МВД будут отслеживать родителей, не обеспечивших обучение ребенка русскому языку, и применять административные меры. Планируется проводить вебинары для учителей, анализировать типичные ошибки и совершенствовать тестовые задания. Кроме того, в ряде регионов создаются бесплатные и платные курсы русского языка для детей мигрантов. Печать