СПЧ направил Генпрокурору России и главе Правительства России аналитику по фиктивной занятости инвалидов.
1 июля истечет срок исполнения поручения Президента, согласно которому Правительству совместно с Генпрокуратурой поручено принять меры по недопущению фиктивного трудоустройства инвалидов и иного нецелевого использования механизма квотирования рабочих мест для инвалидов.
Постоянная комиссия СПЧ по экономическим и трудовым правам проанализировала ситуацию в этой сфере и направила свои материалы исполнителям поручения.
По результатам проведенной работы Постоянная комиссия отметила следующее:
?случаи нецелевого использования инвалидных квот встречаются как при трудоустройстве инвалидов внутри компаний, так и при «выкупе квот» у сторонних организаций;
?как правило, фиктивное трудоустройство инвалидов характеризуется соблюдением формальных требований (с инвалидами заключаются трудовые соглашения, им выплачивается зарплата, предоставляются отпуска и пр.), поэтому контролирующим органам трудно это выявить;
?важно поэтапно развивать систему показателей, которые бы позволяли исключать из сферы квотирования недобросовестные организации, одновременно не нанося вред добросовестным.
Для противодействия фиктивному трудоустройству инвалидов Постоянная комиссия предложила, в частности:
?ввести в качестве третьей стороны соглашений о «выкупе квот» Центры занятости населения с возложением на них обязанности мониторинга исполнения соглашений в интересах прав инвалидов;
?исключить возможность заключения таких договоров в рамках конкурсных процедур;
?возложить на межведомственные комиссии субъектов РФ по противодействию нелегальной занятости дополнительные полномочия по противодействию фиктивной занятости инвалидов;
?дополнить ст. 5.42. КоАП РФ ответственностью организаций за фиктивное трудоустройство работников с инвалидностью с целью выполнения квот.
Совет продолжит взаимодействие с органами публичной власти по этому вопросу.
Печать