«Эквадорский бипартизм»: опасная ничья по итогам I тура выборов

Политолог, первый заместитель председателя комиссии ОП РФ по общественной экспертизе законопроектов и иных нормативных актов, эксперт Центра ПРИСП Александр Асафов - об итогах выборов в Эквадоре.

"Эквадорский бипартизм": опасная ничья по итогам I тура выборов

Фоном для всеобщих выборов в Эквадоре, прошедших 9 февраля 2025 года, стали экономическая нестабильность и продолжающийся энергетический кризис, вызванный перебоями в работе ГЭС из-за засухи в сентябре 2024 года. Опасаясь роста активности наркокартелей, власти мобилизовали свыше 100 тыс. военных и полицейских для охраны избирательных участков.

Избирательная система
Действующий президент Даниэль Нобоа, победивший на досрочных выборах в октябре 2023 года, завершает последние 18 месяцев каденции экс-президента Гильермо Лассо (2021-2025), применившего в мае 2023 года конституционный механизм muerte cruzada (перекрестная смерть), чтобы избежать импичмента по обвинению в коррупции. Механизм дает президенту право ценой своей отставки распустить парламент и назначить досрочные выборы, однако вновь избранный президент отрабатывает лишь оставшуюся часть срока своего предшественника.

Президент и вице-президент избираются по модифицированной системе абсолютного большинства: для победы в I туре необходимо набрать 50% + 1 голос либо 40% голосов с отрывом в 10 п.п. от ближайшего соперника.

Депутаты Национальной Ассамблеи, расширенной на этих выборах по итогам переписи 2022 года со 137 до 151 места, избираются 3 способами:
?130 избираются на пропорциональной основе в 24 округах;
?15 избираются на пропорциональной основе в национальном округе;
?6 избираются по системе простого большинства в 3 равных зарубежных округах.

Действует ограничение по срокам: не более 2 подряд на посту президента и не более 2 в целом для депутатов.

Также эквадорцы выбирали депутатов 24 провинциальных ассамблей и 5 депутатов Андского парламента.

Избиратели и явка
Число избирателей на президентских выборах составило 13 272 344 человек, а предварительная явка — 82,20%. Примечательно, что голосование является обязательным для граждан от 18 до 64 лет (исключение — инвалиды и экспаты).

Кандидаты и партии
За пост президента боролись 16 кандидатов, однако фаворитами гонки были Даниэль Нобоа (Национальное демократическое действие, ADN) и Луиса Гонсалес (Движение гражданской революции, RC-RETO). Выборы Национальной Ассамблеи, в которых участвовали 12 партий и коалиций, в целом имели схожую динамику.

Нобоа, стремясь повторить свой успех, в предвыборной кампании сделал ставку на ужесточение мер по борьбе с преступностью (в т.ч. привлечение армии для борьбы с картелями), во многом подражая Дональду Трампу.

Гонсалес — протеже экс-президента Рафаэля Корреа, проигравшая Нобоа в 2023 году, — вышла с левой повесткой, обещая увеличить меры социальной поддержки и бороться с коррупцией в высших эшелонах власти.

Результаты
По итогам обработки 96,33% бюллетеней разрыв между лидерами президентской гонки оказался минимальным:
?Даниэль Нобоа — 44,15%;
?Луиса Гонсалес — 43,95%;
?Леонидас Иса — 5,30%;
?Андреа Гонсалес — 2,70%;
?Остальные кандидаты —  3,90%.

Текущие результаты выборов Национальной Ассамблеи также говорят о равенстве сил: ADN набирает 43,54% (до 68 мест,+54), а RC-RETO — 40,99% (до 67 мест,+15), что независимо от исхода президентских выборов гарантирует разделение парламента между равными по силам блоками, давая непропорциональное влияние небольшим партиям.

На выборах провинциальных ассамблей в данный момент ADN лидирует в 12 регионах, а RC-RETO — в 8. Провинция Морона-Сантьяго стала единственной, где победу одержала 3-я сила — движение Пачакутик.

В Андском парламенте ADN заняла 3 места, а RC-RETO — 2.



Прогнозы
Результаты наглядно показали поляризацию эквадорского общества: в ряде провинций разрыв между ADN и RC-RETO составил сотые доли процента. Очевидно, II тур, запланированный на 13 апреля, станет одной из самых напряженных схваток за пост президента в истории Эквадора.

И Нобоа и Гонсалес сейчас сосредоточатся на расширении электоральной базы и будут добиваться поддержки со стороны выбывших их гонки политиков, что дает Леонидасу Исе (Пачакутик) и Андрее Гонсалес (Партия патриотического общества), набравшим в сумме до 7% голосов, все шансы определить исход выборов. Печать