Места хватит всем

Политолог, первый заместитель председателя комиссии ОП РФ по общественной экспертизе законопроектов и иных нормативных актов, эксперт Центра ПРИСП Александр Асафов – об итогах референдума в Швейцарии по вопросу ограничения численности населения страны.

14 июня в Швейцарии прошел референдум по народной инициативе "Нет Швейцарии с 10 миллионами жителей!", фактически направленной на ограничение миграции. Актуальность вопроса обусловлена тем, что с 2002 года за счет притока иностранцев население страны выросло на 1,7 млн и сейчас составляет около 9,1 млн человек.

Авторы проекта предлагали удержать этот показатель ниже отметки в 10 млн до 2050 года. Согласно тексту инициативы, при достижении населением отметки в 9,5 млн человек власти были бы обязаны ограничить прием беженцев и урезать программу воссоединения семей, а в случае превышения отметки в 10 млн человек — в течение 2 лет разорвать международные договоры, способствующие росту населения страны, включая соглашение с ЕС о свободном передвижении лиц.

Главным аргументом противников проекта стала угроза конфликта с Брюсселем: правительство, бизнес и профсоюзы предупреждали, что реализация инициативы приведет к денонсации всего пакета двусторонних соглашений с Евросоюзом, в результате чего Швейцария будет исключена из Шенгенской зоны и Дублинской системы, а экономике страны и рынку труда будет нанесен непоправимый ущерб.

Согласно данным Федерального бюро статистики, при явке 58,86% против инициативы проголосовали 54,79% избирателей (1 690 343), тогда как поддержали предложение 45,21% избирателей (1 531 878).

В целом инициативу поддержали 8 кантонов (Аргау, Гларус, Золотурн, Санкт-Галлен, Тичино, Тургау, Ури, Швиц) и 4 полукантона (Аппенцелль-Ауссерроден, Аппенцелль-Иннерроден, Нидвальден и Обвальден); против выступили 12 кантонов (Берн, Вале, Во, Женева, Граубюнден, Люцерн, Невшатель, Фрибур, Цуг, Цюрих, Шаффхаузен, Юра) и 2 полукантона (Базель-Ланд и Базель-Штадт).

География голосования также показала глубокий раскол между городами и сельскими территориями. Решающую роль в отклонении инициативы сыграли крупные городские центры: здесь за ограничение миграции проголосовали лишь 29,58% избирателей, тогда как 70,42% выступили против. В сельских коммунах картина была обратной: 58,16% проголосовали за введение потолка населения, а 41,84% — против.

По языковым регионам контраст был еще заметнее. Франкоязычная Швейцария резко отвергла инициативу: 62,09% "против" при 37,91% "за". В германоязычной части страны 46,98% избирателей проголосовали "за" и 53,02% — "против". В италоязычном регионе, напротив, избиратели в основном поддержали ограничение населения: 50,85% "за" и 49,15% "против".

Результаты референдума стали политическим поражением Швейцарской народной партии, продвигавшей инициативу на фоне недовольства граждан повышением стоимости жизни и растущей нагрузкой на социальную инфраструктуру, вызванными притоком мигрантов.

Тем не менее свыше 45% голосов в поддержку инициативы доказывают, что проблема остается одной из ключевых для швейцарской внутренней политики. В то время как урбанизированная франкоязычная часть страны, интегрированная в экономику ЕС, поддержала статус-кво, более консервативная сельская Швейцария все громче требует от государства пересмотреть миграционную политику страны. Печать